17 Omsorgsstønad

Beskrivelse:

Omsorgsstønad er en delvis økonomisk kompensasjon som kan tildeles personer som etter vurdering har et særlig tyngende omsorgsarbeid. Det forutsettes at omsorgsoppgavene som kompenseres er av en slik art at de ellers ville blitt utført av den kommunale helse- og omsorgstjenesten. 

Ordningen omfatter både ektefeller og andre frivillige omsorgsytere uten omsorgsplikt, samt foreldre som har omsorgsplikt for mindreårige barn. 

Omsorgsstønaden kan tildeles som del av nødvendig pårørendestøtte og det er ingen øvre aldersgrense for å motta omsorgsstønad.

Når omsorgsstønad innvilges gjøres dette med utgangspunkt i kartlegging av faktisk antall timer som bistanden ytes og et skjønnsmessig fratrekk fra disse timene. Det skjønnsmessige fratrekket knyttes både til omsorgsyterens rolle, kompetanse, funksjon og andre samtidige ytelser som tjenestemottakeren måtte motta. Omsorgsstønaden er altså ikke en time-for-time kompensasjon, men en kompensasjon hvor et timeantall stipuleres på grunnlag av den informasjonen som søkeren kan dokumentere. Satsene for godtgjøringen fastsettes av kommunestyret.

Målgruppe:

Personer som yter særlig tyngende omsorg til omsorgstrengende hjemmeboende innbyggere i kommunen.

Tildelingskriterier:

• Det forutsettes at det allerede er søkt om hjelpestønad fra NAV. Dersom hjelpestønad er innvilget fra NAV legges dette til grunn ved fratrekk i beregning av stipulert timeantall for omsorgsstønaden.
• Omsorgsarbeidet må være vurdert som særlig tyngende, og forventet å ha en viss varighet. 
• Den omsorgstrengende må være hjemmeboende.
• Kartleggingen viser at den omsorgstrengende har behov for nødvendige helse- og omsorgstjenester for å kunne fortsette å bo i eget hjem. 
• Den omsorgstrengende ønsker at søker/omsorgsyter skal stå for hjelpen, og det er vurdert at det er det beste hjelpetiltaket for omsorgsyter og omsorgsmottaker. 
• Ved vurdering av omsorgsstønad tas det hensyn til det totale tjenestetilbudet, samt at det gjøres fratrekk for normal omsorgsplikt når det gjelder barn under 18 år.

Som særlig tyngende omsorgsoppgaver regnes blant annet:

• Omsorgsyter arbeider mange timer pr. mnd. med særlig tyngende omsorgsarbeid. 
• Omsorgsarbeidet er mer krevende fysisk eller psykisk enn hva som kan forstås som normalt.
• Omsorgsarbeidet innebærer nattarbeid med utstrekning og hyppighet som dokumenteres 
• Hyppige avbrudd i søvn 
• Omsorgsarbeidet fører til vesentlige begrensninger i sosial deltakelse og vesentlige begrensninger til fritid.

Det er kommunen som etter kartlegging tar stilling til om det skal ytes omsorgsstønad eller om tjenestebehovet skal dekkes på andre måter. 

Omsorgsyter kan forvente:

Omsorgsstønad utbetales en gang per måned. Satsene vedtas av kommunestyret. Kompensasjonen forestås fra kommunens regnskapsavdeling.

Kommunen forventer:

Omsorgsyter melder fra til kommunen dersom det i perioder ikke foreligger behov for omsorgsstønad, for eksempel ved innleggelse i sykehus eller annen institusjon.

Lovhjemmel:

Helse- og omsorgstjenesteloven § 3-6 første ledd nr. 3, jf. 3-1.

Pasient- og brukerrettighetsloven §§ 2-1 a og 2-8.

Rundskriv I-42/98