1 Innledning og bakgrunn

Nye Holmestrand kommune består av de tre tidligere kommunene Sande, Hof og Holmestrand. I de tre tidligere kommunene forelå det ulik tilnærming til forståelse av tjenestenivå inn mot de ulike tjenesteområdene og hva som tilligger et kommunalt ansvar. Det har vært lagt ned et betydelig arbeid i å kartlegge hvordan praksis har vært, og det har vært vesentlig å finne en god, samlet forståelse av tjenestenivå opp mot Helse- og omsorgstjenesteloven. Etter kartlegging er det utarbeidet nye tjenestebeskrivelser innen målområdet. Følgende områder er lagt til grunn:

• Hva har vært praktisert i de tre tidligere kommunene
• Hva sier lovgivningen at kommunens tjenesteapparat er forpliktet til
• Hva kvalifiserer ikke for hjelp fra kommunens tjenesteapparat, men anses håndterbart av innbyggere og nære relasjoner som pårørende, frivilligheten o.a.

Et viktig helseperspektiv er å legge til rette for at innbyggere lever sine liv med høy grad av egenmestring ut fra de muligheter og begrensninger den enkelte har. Kommunen skal bidra til å sikre en helse- og omsorgstjeneste som gir innbyggerne mulighet til å leve aktive, selvstendige liv, så langt det er mulig og uavhengig av sykdom og/eller funksjonstap. Tjenestene må organiseres slik at de støtter opp om dette perspektivet. På denne måten bygger vi aktivt under de ressursene som foreligger hos den enkelte.

Innbyggere og utøvere av helse- og omsorgstjenestene må aktiveres som likeverdige parter der disse sammen skal: 

• Identifisere hvilke utfordringer som foreligger
• Mobilisere tilgjengelige ressurser