Reglement for saksbehandling folkevalgte organer

  1. 1 Bestemmelsenes anvendelsesområde
  2. 2 Forberedelse av saker til folkevalgt organ
  3. 3 Møtetidspunkt
  4. 4 Sakslister, innkalling og møtedokumenter
  5. 5 Fjernmøter
  6. 6 Behandling av økonomiplan, årsbudsjett, årsregnskap og årsberetning
  7. 7 Temamøter
  8. 8 Vedtaksførhet
  9. 9 Forfall - varamedlemmer
  10. 10 Inhabilitet
  11. 11 Andre enn folkevalgte som kan ta del i møtet
  12. 12 Lyd-/bildeopptak i møter
  13. 13 Taushetsplikt
  14. 14 Møtets åpning
  15. 15 Ledelse av møtene
  16. 16 Behandling av sakene – endring i sakslisten
  17. 17 Møtelederens redegjørelse for saken – talernes rekkefølge
  18. 18 Ordskiftet
  19. 19 Møtelederens stilling under ordskiftet
  20. 20 Avgrensing og avslutning av ordskiftet
  21. 21 Forslag
  22. 22 Avstemning
  23. 23 Prøveavstemning
  24. 24 Stemmemåten
  25. 25 Spørsmål og interpellasjoner
    1. 25.1 Muntlig spørsmål
    2. 25.2 Skriftlig spørsmål
    3. 25.3 Interpellasjoner
  26. 26 Føring av møtebok
  27. 27 Protokolltilførsel
  28. 28 Befaring
  29. 29 Lovlighetskontroll
  30. 30 Anmodning om ny behandling av avgjort sak
  31. 31 Hovedprinsippet er offentlighet
  32. 32 Åpen post i kommunestyret
  33. 33 Utsendinger
Til dokumentforside Last ned som PDF
Forrige kapittel Neste kapittel

28 Befaring

Definisjoner – forskjell på befaring og besiktigelse

En besiktigelse foretas når dette ikke er varslet på forhånd. Dersom det sendes varsel om at organet vil se på tiltaket, er det tale om en befaring. Befaring anbefales gjennomført dersom målet er å sikre sakens opplysning utover det en kan oppnå med en besiktigelse. I slike tilfeller tilsier hensynet til kontradiksjon samt god forvaltningsskikk at de som kan ha merknader i saken får anledning til å delta.

Forvaltningsloven inneholder ikke generelle regler om i hvilken grad befaringer bør gjennomføres. En plikt til å gjennomføre en befaring kan likevel følge av reglene i § 17 som sier at forvaltningsorganet skal påse at saken er så godt opplyst som mulig før vedtak treffes.


Beslutning om befaring

Politiske organer kan til enhver tid med alminnelig flertall beslutte å gjennomføre befaring.

Utvalgets leder kan beslutte at utvalget skal gjennomføre befaring i saker som ikke kan utsettes.

Anmodning om befaring fra et utvalgsmedlem bør etterkommes såfremt det ikke er vesentlige grunner imot.

Forberedelse av befaring

Dersom det er mulig sender politisk sekretariat innkalling til befaring samtidig med møteinnkallingen. Innkallingen skal angi hvilken sak befaringen refererer seg til, oppmøtetid og -sted. Innkalling sendes også til kommunedirektøren.

I saker som gjelder enkeltvedtak, skal partene i saken varsles om befaringen i god tid og gis anledning til å være tilstede. Forutsettes bistand fra part under befaringen, skal befaringen berammes i samråd med parten. Grunneier skal alltid varsles.

Et utvalgs medlemmer skal som hovedregel delta på utvalgets befaringer. Eventuelle forfall skal meldes til politisk sekretariat.

Utvalgsleder avklarer med kommunedirektøren hvem som skal møte fra administrasjonen på befaringen.

Politisk sekretariat organiserer transport for utvalget i tilfelle det er nødvendig. Orientering om saken skal ikke foregå under transporten, jf. prinsippet om møteoffentlighet.

Gjennomføring av befaring

Leder av det politiske organet styrer befaringen. Medlemmene skal gis anledning til å stille spørsmål til kommunedirektøren eller partene. Partene i saker som gjelder enkeltvedtak skal gis anledning til å stille spørsmål til det politiske organet. Spørsmål til det politiske organet besvares av organets leder.

Spørsmål og svar skal avgis i påhør av samtlige frammøtte folkevalgte. Skulle opplysning av betydning for saken framkomme i en samtale mellom folkevalgt og en part, skal opplysningen straks formidles til organets leder, som formidler den videre til utvalget.

Det skal normalt ikke legges opp til en realitetsdebatt om saken på befaringen.

Notat fra befaring

Det skal protokollføres at befaringen har funnet sted.

Gjelder befaringen en sak om enkeltvedtak, skal iakttagelser, nye opplysninger eller anførsler av betydning for avgjørelsen nedtegnes eller protokolleres.

Organets leder er ansvarlig for at dette blir gjennomført. Notatet eller protokolleringen legges fram ved behandlingen i utvalget og sendes partene umiddelbart etter befaringen.

Forrige kapittel Neste kapittel