Før planarbeidet formaliseres, skal plankonsulent ha klargjort sin planidé og samlet relevante opplysninger om situasjonen. Etter Forskrift om behandling av private forslag til detaljregulering etter plan- og bygningsloven skal private forslagsstillere sende et planinitiativ til kommunen senest samtidig med forespørsel om oppstartsmøte. I kommunens kartløsning finnes opplysninger om kommuneplanens arealdel, gjeldende reguleringsplaner og  aktuelle temakart. Ta tidlig kontakt med Planavdelingen. Vi kan gi informasjon og råd for det videre planarbeidet.

Se mal for utarbeidelse av planinitiativ (DOCX, 28 kB)

Er du tiltakshaver/forslagsstiller og ønsker å starte et reguleringsarbeid må du sende inn en henvendelse til postmottak@holmestrand.kommune.no med ønske om et oppstartsmøte vedlagt et planinitiativ.

Hvem kan utarbeide reguleringsplan?

Plan- og bygningsloven​​​​​​​ fastlegger at reguleringsplaner skal utarbeides av fagkyndige og gis en entydig og forståelig form (§ 12-3). Engasjer fagkyndig konsulent dersom du skal utarbeide reguleringsplan. Fagkyndighet jfr. pbl. § 12-3 må dokumenteres ved innsendelse av planinitiativ.

Oppstartsmøtet etter plan- og bygningsloven §12-8 berammes etter at planinitiativet er mottatt og avklart. Saksbehandler innkaller oppstartsmøte.

I oppstartsmøte stiller tiltakshaver med en fagkyndig plankonsulent (forslagsstiller). Plankonsulenten er den som skal utarbeide planforslaget og som vil være den primære kontaktperson inn mot saksbehandler i kommunen. Saksbehandler skriver referat som sendes til plankonsulent.

Formålet med oppstartsmøtet er blant annet å avklare:

Planarbeidets forhold til overordnede planer og eventuelle gjeldende reguleringsplaner

• Om det er krav til konsekvensutredning
• Viktige utredningstema
• Om det er krav til utbyggingsavtale
• Behov for medvirkning 
• Avgrensning av planområdet og innhold i varselet om oppstart
• Fremdrift; varsel om planoppstart, uttalelsesfrist, tidspunkt for innlevering av planforslag og politisk behandling.

Kostnad

Oppstartsmøtet er belagt med et gebyr i henhold til kommunens regulativ.

Her finner du prisene

Varsling/kunngjøring

Ved varsel om planoppstart har plankonsulenten/forslagsstiller ansvaret for publisering i aviser og til berørte parter, mens kommunen ordner med publisering på egen nettside og via digital plandialog. Når varselet er godkjent, avtales det en dato for varsling i avis og kommunens nettside. Plan- og bygningslovens § 12-8 fastslår at forslagsstiller må ha mottatt skriftlig godkjenning fra kommunens saksbehandler på innhold i varselet før det kan foretas varsling og kunngjøring etter tredje ledd. Samtidig med varsling og kunngjøring av oppstart av planarbeid, varsles også oppstart av forhandling om utbyggingsavtale (§ 17-4. i PBL).   

Varslet skal sendes til naboer, lag, foreninger, offentlige myndigheter og andre berørte, samt publiseres i minst én lokalavis og på kommunens hjemmeside og kartportal.

1. Ekstern varslingsliste (myndigheter, lag og foreninger): Oversendes fra saksbehandler.
2. Naboliste: Bestilles fra Infoland
3. Lokalaviser: Sande avis og Jarlsberg avis

De berørte må få en rimelig frist for å uttale seg. Minimum frist er 4 uker. For planer med planprogram er fristen minimum 6 uker. I ferietider bør fristen forlenges. Frist for uttalelse til planoppstart med planprogram er 6 uker

Kunngjøringen skal bl.a. opplyse om:

1. Hvilken kommune planarbeidet gjelder
2. Hvilket område planarbeidet omfatter (inkludert kartutsnitt og arealstørrelse)
3. Hensikten med planen
4. Viktige utredningstemaer i planarbeidet
5. Hvilke følger planen kan ventes å ha for området, herunder om planarbeidet utløser krav om konsekvensutredning
6. Opplysning om eventuelle informasjonsmøter
7. Adresse, telefonnummer og nettsted for nærmere opplysninger
8. Oppstart av forhandlinger om utbyggingsavtale
9. Planinitiativ og referat fra oppstartsmøte (referanse til hvor dette kan finnes)

Dialog/Arbeidsmøter med planmyndigheten

Dialog/Arbeidsmøter er primært fagmøter mellom plankonsulent/forslagsstiller og planavdelingen i kommunen. Nødvendig grunnlagsmateriale inkludert illustrasjoner sendes til kommunen senest to uker før avtalt dialogmøte. Dersom vi ikke har mottatt materialet i tide, må møtet utsettes.

Krav til materialet

Et planforslag skal inneholde reguleringsbestemmelser, plankart, planbeskrivelse med evt. konsekvensutredning, samt nødvendige analyser, utredninger og illustrasjoner.

Planmaterialet skal være utformet i henhold lovverkets krav, Kommunal- og moderniseringsdepartementets veiledere, samt kommunens maler for plandokumenter. 

Kommunens planmaler:

Mal for planinitiativ  (DOCX, 28 kB)

Mal for reguleringsbestemmelser  (DOCX, 45 kB)

Mal for planbeskrivelse  (DOCX, 59 kB)

Forslag til plankart og digitale plandata skal tilfredsstille krav i:

• Kart- og planforskriften med veiledning.
• Nasjonal produktspesifikasjon for arealplan og digitalt planregister
• Krav til plandata ved innsending av planforslag

Innsending

Forslagsstiller sender inn planforslaget til kommunens elektroniske postmottak: postmottak@holmestrand.kommune.no med saksbehandler i kopifeltet.

Vurdering av planforslaget

Kommunen gjennomgår planforslaget og vurderer om planforslaget er komplett. Dersom planforslaget er mangelfullt, vil forslagsstiller bli underrettet om behov for endringer/suppleringer. Planforslag som ikke er komplett etter loven og kommunens krav vil ikke bli tatt opp til behandling.

Når planforslaget er godkjent, avtales dato for fremleggelse av planforslaget til vedtak om offentlig ettersyn (førstegangsbehandling). Fra komplett forslag, jfr. Referat fra oppstartsmøte, er innsendt til vedtak om offentlig ettersyn, er det lovpålagt saksbehandlingsfrist på 12 uker.

Vedtak om offentlig ettersyn – politisk behandling (Førstegangsbehandling)

Etter godkjent planforslag avtales dato for fremleggelse av planforslaget til vedtak om offentlig ettersyn (førstegangsbehandling).

Hovedutvalg for regulering, kommunalteknikk og miljø (RKM) behandler plansaker til offentlig ettersyn.

Møtedatoer finner du her

Kommunen sender vedtaket om offentlig ettersyn ut til naboer, regionale myndigheter og andre berørte parter med informasjon om hvor man kan finne planforslaget, hvordan man går frem for å uttale seg og frist for uttalelser. Kunngjøringen legges samtidig ut på kommunens nettside og publiseres i lokalavis.

Frist for uttalelser skal være minimum 6 uker fra kunngjøringsdatoen.

Gebyr for behandling av planforslaget sendes ut etter vedtak om offentlig ettersyn. 

Se priser/ gebyrregulativ 

Sluttbehandling – vedtak av plan

Etter at fristen for offentlig ettersyn har gått ut, skal alle høringsuttalelser/merknader til det offentlige ettersynet oppsummeres av forslagsstiller og kommenteres av både forslagsstiller og kommunen. Forslagsstiller reviderer planmaterialet etter avtale med planadministrasjonen.

Når planen er oppdatert og endret etter innspill under offentlig ettersyn kan den forberedes til andregangsbehandling og eventuelt vedtak, innen 12 uker. Dersom planen må endres som følge av ny informasjon eller innsigelser fra myndigheter, må det vurderes om planforslaget skal legges ut på begrenset høring til berørte parter.

Hovedutvalg for regulering, kommunalteknikk og miljø (RKM) behandler plansaken før endelig sluttbehandling og vedtak av Kommunestyret.

Møtedatoer finner du her

Kunngjøring av vedtatt plan

Etter at planen er vedtatt skal dette kunngjøres til naboer, lag, foreninger, offentlige myndigheter og andre berørte. Kunngjøringen gjøres av kommunen via elektronisk brev, annonse i lokalavis og kunngjøring på kommunenes internettsider.

Kommunestyrets endelige vedtak kan i henhold til plan- og bygningsloven §12-12 og §1-9, og forvaltningsloven kapitel VI påklages til Statsforvalteren. Klagefristen er 3 uker. Klagen skal sendes til Holmestrand kommune postboks 312, 3081 Holmestrand, eller via e-post til postmottak@holmestrand.kommune.no. Klagen skal være undertegnet, angi hvilket vedtak det klages over (PLANID xxxxxxxx ), hvilke endringer som ønskes, og hvilke grunner som man har for  klagen.

Krav om erstatning eller innløsning må kreves 3 år fra offentlige kunngjøring av vedtaket jfr. Plan- og bygningslovens kapittel 15, §§ 15-2 og 15-3. Krav om erstatning må sendes skriftlig til  Holmestrand kommune.